Poter eżekuttiv fil-Federazzjoni Russa twettaq liema ġisem? L-istruttura tal-fergħa eżekuttiva tal-Federazzjoni Russa. Il-gvern Russu

Wara l-kollass tal-Unjoni Sovjetika fis-snin disgħin tas-seklu li għadda ffurmat stat indipendenti - il-Federazzjoni Russa. Hemm bandiera ġdida, innu nazzjonali u, aktar importanti, il-Kostituzzjoni l-ġdida. Artikolu 10 tal-Kostituzzjoni, li ġie adottat permezz ta 'referendum fl-1993, il-gvern kien maqsum fi tliet partijiet.

Differenzi mis-sistema preċedenti

Fl-Unjoni Sovjetika użat it-terminu "ġestjoni istat", hija kellha struttura ċara, u l-ġerarkija. Xi nbidel hu li issa l-poter eżekuttiv fil-Federazzjoni Russa twettaq l-sistema, li huwa indipendenti mill-fergħat leġiżlattivi u ġudizzjarji. U huwa spjegat b'mod ċar fil-Kostituzzjoni.

eżerċizzju tal-poter

Skond il-Kostituzzjoni, il-poter eżekuttiv fil-Federazzjoni Russa jipprovdi sistema b'żewġ saffi. Fl-ogħla livell dawn huma entitajiet federali, u lokali - atturi reġjonali. Hija tifforma struttura ġerarkika waħda.

Imma ma jimpurtax - ma jfissirx iżolament, iżolament minn xulxin. Kull tip ta 'stat. enerġija jinteraġixxu mill-qrib ma 'xulxin. Biss fit-teorija tal-ideal Franċiż Enlightenment tad-demokrazija dan l-iżolament, forsi anke fl-oppożizzjoni għall-interessi tas-soċjetà kollha. Fil-prattika, huwa Utopia. Din is-sitwazzjoni twassal għal impass politiku, il-kollass tas-sistema politika kollha.

suġġetti

poter eżekuttiv fil-Federazzjoni Russa twettaq sistema waħda permezz tat-tħaddim ta 'suġġett speċjali bil-kompetenza relevanti. Bħala tali, dawn iwettqu l-awtoritajiet eżekuttivi tal-Federazzjoni Russa. Il-Liġi Bażika torganizza enerġija kollha fil-pajjiż fuq il-prinċipju ta 'federaliżmu. B'differenza istat unitarju federali - li għandha sistema b'żewġ saffi tal-poter eżekuttiv fil-Federazzjoni Russa mal-liġi reġjonali. Gvern - hija l-suprem korp ta 'eżekuttiv qawwa tal-Federazzjoni Russa, li huma suġġetti għall-atturi eżekuttivi fil-post.

B'differenza mill-eżekuttiv u amministrattiva

awtorità eżekuttiva u amministrattiva - mhux l-istess ħaġa. L-aħħar huwa miżura ta 'infurzar mhux ġudizzjarji. awtorità amministrattiva - biss wieħed mill-għodod għall-kisba tal-għanijiet tal-poter eżekuttiv, u mhuwiex limitat għal b'theddid extraġudizzjarju.

Legalment, il-maġġoranza tal-ordnijiet titwettaq fil-livelli kollha tal-qrati. Dan jikkonċerna mhux biss l-eżekuttiv iżda wkoll il-leġiżlatura. Iżda b'mod żbaljat jallegaw li huma jimplimentaw awtorità amministrattiva.

lieva

Peress li l-direttivi u ordnijiet huma esegwiti? Għal dan il-għan taħt l-awtorità trasferit l-aktar servizzi influwenti u organizzazzjonijiet. Dan, pulizija, l-armata, servizzi ta 'sigurtà, sfurzati organizzazzjoni tax-xogħol finanzjarju, u l-bqija. D.

Għandu jiġi nnutat li l-kunċett ta 'governanza mhijiex riflessa fil-Kostituzzjoni. Huwa żball li wieħed jemmen li dan huwa l-fergħa eżekuttiva. ġestjoni istat huwa ħafna usa ', u biss jinkludi kemm l-fergħa eżekuttiva u istituzzjonijiet oħra tal-gvern.

funzjonijiet eżekuttivi

Jallokaw karatteristiċi li ġejjin tiegħu:

• Id-direzzjoni tal-programmi ta 'politika ta' sinifikat federali. Eżempji jinkludu privatizzazzjoni, soċjalizzazzjoni, l-iżvilupp ta 'sistemi wieħed ta' enerġija u l-bqija. D.

• Ġestjoni tajba u l-manutenzjoni tal-liġi u l-ordni fl-isfera ekonomika tas-soċjetà. Eżempji huma attivitajiet Kontra l-Monopolji Service, protezzjoni ta 'proprjetà privata, il-kumpaniji ta' appoġġ, jew kwalunkwe fergħa tal-produzzjoni, u l-bqija. D.

• Ġestjoni effettiva tal-impriżi tas-settur pubbliku. Huwa żball li wieħed jemmen li kollox f'pajjiżna tiġi pprivatizzata. Hemm korporazzjonijiet pubbliċi ħafna, sħubija pubblika-privata.

• Il-monitoraġġ u s-superviżjoni tal-ħidma fl-oqsma differenti tas-soċjetà. Eżempji jistgħu jservu bħala kontroll fuq l-attivitajiet ta 'edukazzjoni Rosobrnadzor, Rosmednadzora fil-mediċina, Rospotrebnadzor fl-ikel u ħarsien tal-konsumatur, u l-bqija. D.

evidenza

L-ewwel sinjal - subordinazzjoni, meta l-subordinati hija suġġetta għal enerġija ogħla. -Gvern Russu - l-awtorità eżekuttiva suprema tal-Federazzjoni Russa, l-istituzzjoni prinċipali f'din is-sistema.

It-tieni karatteristika - l-organizzazzjoni. Hemm sistema sħiħa għall-implimentazzjoni tal-liġijiet fil-livelli kollha tal-gvern.

It-tielet karatteristika - ubikwità. Kull fejn hemm gruppi umani, mod jew ieħor hemm il-poter eżekuttiv.

Ir-raba 'karatteristika - ir-riżorsi enormi. poter eżekuttiv fil-Federazzjoni Russa twettaq sistema sħiħa ma 'bosta fatturi: legali, ekonomika, informazzjoni, l-enerġija, servizzi tekniċi. Kollha kemm huma suġġetti għal ċentru ta 'ġestjoni waħda għall-manutenzjoni tal-poter eżekuttiv sħiħa.

Ħames sinjal - forza effetti extra ġudizzjarji. Biex tagħmel dan, hemm servizzi tal-infurzar ħafna: l-armata, il-pulizija, korpi statali ta 'sigurtà, il-Gwardja Nazzjonali, u hekk ..

Fuq is-sitt karatteristika - kontroll fuq l-eżekuttiv. Dan huwa prerekwiżit ta 'liġi. Minkejja l- separazzjoni tal-poteri, għall-infurzar effettiv tal-liġijiet kollha meħtieġa kontroll li jista 'jiġi eżerċitat mill-Parlament, tal-Qorti tal-Awdituri, l-uffiċċju tal-prosekutur. setgħat wiesgħa ta 'kontroll għandha l-presidenza tal-Federazzjoni Russa. Ta 'importanza kbira huma istituzzjonijiet demokratiċi - midja ħielsa, is-soċjetà ċivili, il-gruppi ta' inizjattivi ta 'kontroll u oħrajn ..

Is-sistema u l-istruttura ta 'awtoritajiet eżekuttivi tal-Federazzjoni Russa

L-akbar diffikultà hija l-ġerarkija. poter eżekuttiv huwa eżerċitat mill-fergħa eżekuttiva, li huwa parti mill-istruttura ġenerali tal-gvern. Huma stabbiliti mill-Istat għall-fini tal-implimentazzjoni tal-liġijiet u l-atti normattivi-legali adottati mill-entitajiet kompetenti relevanti.

Il-korpi ta 'poter eżekuttiv huma inklużi fis-sistema amministrattiva waħda. Iżda lista tagħhom mhuwiex definit fil-Kostituzzjoni.

klassifikazzjoni

Mill-irwol, l-ambitu tal-attivitajiet, il-kompetenzi, il-metodu ta 'formazzjoni huma distinti:

1. Russja - stat federali. Għalhekk hemm bħala awtorità eżekuttiva federali tal-Federazzjoni Russa, kif ukoll reġjonali. Il-President u l-amministrazzjoni tiegħu mhumiex inklużi formalment f'din l-istruttura, iżda huwa kkontrollat attivament. Il-kap ta 'stat --garanti tan-normi kostituzzjonali u d-drittijiet u l-libertajiet taċ-ċittadini, għalhekk, huwa obbligat biex isegwu u jikkoreġu l-ħidma tal-awtoritajiet kollha. Iżda legalment il-president mhijiex inkluża f'din l-istruttura. Il-korp eżekuttiv suprem huwa l-Gvern tal-Federazzjoni Russa immexxi mill-president.

2. Jiddependi fuq il-kompetenza tal-awtoritajiet jallokaw kompetenza ġenerali, settorjali u trans-settorjali. Tal-ewwel jinkludi l-gvern reġjonali u l-amministrazzjoni ta 'territorji u reġjuni. Bħala eżempju tal-kompetenza industrija tal-korpi jista 'jwassal il-Ministeru tal-Agrikoltura, il-Ministeru ta' Sitwazzjonijiet ta 'Emerġenza, eċċ Billi trasversali impjieg tirrigwarda n-notifika, l-awtoritajiet statistiċi.

3. Skond in-riżoluzzjoni ta 'kwistjonijiet dwar l-istruttura tal-poter eżekuttiv huwa maqsum korpi kollettivi u edinonachalnye. L-ewwel jiddiskutu l-kwistjonijiet l-aktar importanti (Gvern tal-Federazzjoni Russa, bħala l-ogħla organu tal poter tal-istat tal-Federazzjoni Russa, gvern reġjonali tal-laqgħat tal-kumitati u l-bqija. D.). korpi Edinonachalnye - dan huwa normalment dawk li qed jaħdmu fil-modalità normali li telimina l-burokrazija.

Ir-rwol tal-Kap tal-Istat fil-funzjonament tal-fergħa eżekuttiva

Teknikament, kif innutat hawn fuq, il-president Russu mhix parti mis-sistema ta 'poter eżekuttiv. Huwa "fuq fergħat kollha," u jifforma r-raba 'fergħa ta' enerġija - l-president. Għalhekk il-malintiżi ta 'min huwa mmexxi mill-gvern Russu, l-eżekuttiv li jridu jobdu dan. It-tweġiba korretta - il-president tiegħu jaħtar direttament l-kap ta 'stat.

Is-subordinazzjoni kostituzzjonali tal-President tal-Federazzjoni Russa

Il-Liġi Bażika fih diversi artikli li "subdue"-gvern lill-President. B'mod partikolari, l-Art. 83 tal-Liġi Bażika. Skond dan l-artikolu, il-president Russu jaħtar il-Prim Ministru. Għalhekk, nistgħu nassumu li jekk il-Prim Ministru jissottometti lill-Kap tal-Istat, l-awtoritajiet eżekuttivi kollha tal-Federazzjoni Russa u subordinati tiegħu.

Ir-rwol tal-Duma Statali fil-ħatra tal-President

Tkun dik li tista ', il-President għandu jaħtar il-Prim Ministru, bl-approvazzjoni tal-Duma Statali. Forsi dan isir bil-għan ta 'interazzjoni produttiva bejn l-istituzzjonijiet tal-gvern. Għalhekk, jista 'legalment tidher li l-Federazzjoni Russa - repubblika parlamentari. Duma Statali japprova l-kandidatura biss kap eżekuttiv, propost mill-president. kandidati tagħhom li joffru l-parlament ma tistax, u ma jkunux involuti fil-formazzjoni tal-kabinett.

Iżda dan ma jkunx hekk sempliċi. Skond il-Kostituzzjoni Russa, il-president jipproponi biss darbtejn. Jekk il-kandidat tiġi rrifjutata, il-Duma Statali ġiet xolta. elezzjonijiet ġodda fil-kamra tal leġiżlattiv t'isfel. Ukoll, il-president għandu d-dritt kemm drabi biex joffru l-istess persuna. Wara x-xoljiment, huwa jista clairière tapprova kandidatura Duma oġġezzjonabbli. Għalhekk, huwa ċar li aktar "iweġġgħu"-leġiżlatur u l-kap lemin tal-gvern xorta se tiġi approvata. Din il-proċedura jagħmel l-approvazzjoni tal-Prim Ministru l-kamra leġiżlattiva t'isfel f'sempliċi formalità.

Iżda wara li, l-influwenza tal-President fil-poter eżekuttiv mhuwiex limitat. Skond il-Kostituzzjoni, jistgħu jirrilaxxaw l-president tal-gvern Russu. Barra minn hekk, huwa l-president tal-Federazzjoni Russa tallega li l-pożizzjoni tal-Ministri dwar il-proposta tal-Prim Ministru. U, ġġudikati mill-fatt li l-Liġi Bażika-numru ta 'tali anomalitajiet ma tkunx stabbilita, huwa infinita.

Of course, fil-prattika, bħal din hija probabbli li jiġri. Iżda fit-teorija huwa kompletament possibbli legalment. Minn dan jista 'jidher li l-kap ta' stat fil-fatt jifforma l-gvern u jaħtar kap tagħha. Iżda dan mhuwiex il-każ, għalkemm il-kostituzzjoni jippermettilu li jippresjedi l-laqgħa tal-gvern. Liġi federali "Fuq il-gvern Russu" tagħtih dan id-dritt u fuq il-podju.

Iżda, minkejja dan, il-kap legali ta 'prim ministru. Skond il-Kostituzzjoni, jirreferi għall-kompetenza tagħha biex jiddeterminaw id-direzzjoni tal-ħidma tal-korp eżekuttiv suprem tal-organizzazzjoni tax-xogħol tagħha. Hu għandu wkoll casting vote. President tal-direttament subordinati għall-awtoritajiet eżekuttivi tal-Federazzjoni Russa.

Sommarju, nistgħu nikkonkludu li l-fergħa eżekuttiva hija mmirata lejn implimentazzjoni prattika tar-regolamenti u l-liġijiet tal-korpi prinċipali. Dawn jinkludu liġijiet lill-President, atti legali tal-leġiżlatur, il-liġijiet federali u dokumenti legali oħrajn li jirregolaw l-attivitajiet tagħha. Barra minn hekk, tippossjedi strumenti qawwija għall-implimentazzjoni tagħhom. Hija kienet direttament subordinata għas-sistema sħiħa ekonomika, informazzjoni, l-enerġija, u effetti oħra. Għalhekk, huwa intrinsikament marbut mal-kunċett ta 'governanza. Imma inti ma tistax jqisuhom. Minkejja l-fatt li l-fergħa eżekuttiva huwa għajn enormi ta 'poter tal-istat, il-kunċett aħħar huwa ħafna usa' u jinkludi istituzzjonijiet oħra governattivi fil-pajjiż, bħall-istituzzjoni tal-presidenza, l-awtoritajiet leġiżlattivi u atturi oħra.

Fuq is-sistema koordinata ta 'gvern jiddependi fuq il-benesseri, il-paċi u l-istabbiltà fil-pajjiż. Hija ħaġa waħda - li jilleġiżla, imma jekk iċ-ċittadini jaraw li l-ebda wieħed iwettaq, l-awtoritajiet ma jagħmlu xogħolhom, hemm jaqa ochlocracy kaos, instabbiltà politika. Jista 'jiġi osservat fl-aħħar tas-seklu li għadda. Wara l-waqgħa tal-istat awtoritarju mill-istandards tal-liġi fil-pajjiż tagħna, ġdida - legali, demokratiku. Bażiku Dikjarazzjoni Kostituzzjoni baqgħu l-istess:-drittijiet u l-libertajiet taċ-ċittadini, l-ugwaljanza fil-qorti, l-indipendenza tal-imħallfin, il-preżunzjoni ta 'innoċenza, eċċ Iżda fir-realtà l-istampa ħarsu ftit differenti ... Fin-nuqqas tal-gvern b'saħħtu u qawwija willed, jiġifieri l-eżekuttiv, dan kollu mgħolli sa xejn. Anarkija, il-vjolenza, l-evażjoni tat-taxxa, il-korruzzjoni totali wasslu għal din taqlib u d-devastazzjoni li mhumiex affettwati saħansitra minn ħafna Stati, l-operazzjonijiet militari li jwasslu.

poter eżekuttiv Russu fl-istadju preżenti ta 'żvilupp tagħha jgħaddi bidliet kwantitattivi u kwalitattivi. Wara kollox, hi ma biss bl-addoċċ tesegwixxi l-liġijiet u monitoraġġ tal-implimentazzjoni tagħhom. Dan maktkamp theddid estern ħafna. Per eżempju, twettaq il-ġlieda kontra t-terroriżmu u l-estremiżmu, kemm fil-pajjiż u barra minnha, diżastri magħmula mill-bniedem, nirien fil-foresti. Fis-sottomissjoni tagħhom għal dan l-iskop huwa moqdi minn dawn l-aġenziji federali bħala l-Ministeru tal Sitwazzjonijiet ta 'Emerġenza, is-Servizz tas-Sigurtà Istat, il-Gwardja Nazzjonali li ġie stabbilit reċentement. Of course, xi servizzi personalment subordinati għall-kap ta 'stat, iżda dawn għandhom l-istess għanijiet u flimkien jaraw l-ordni kalm u kostituzzjonali fil-pajjiż.