Riforma Zemstvo ta 1864

Lokali awtogovernanza fir-Russja kienet organizzata skond il-karatteristiċi qabel ir-riforma ta '1864, li jistipula s-sistema fewdali. Il-figura ċentrali fiha kienet sid il-kera li huma proprjetà l-poter amministrattiv u ġudizzjarju, politika u ekonomika fuq il-bdiewa li jappartjenu lilu.

riforma Ewwel Zemstvo Ivana Groznogo, immexxija lura fl 1550, diġà f'dak iż-żmien kienet diretta lejn l-eliminazzjoni ta ' "għalf" u t-twaqqif ta' uffiċjali pubbliċi eletti.

Iżda fis-seklu 19, din il-problema għal kollox hekk ukoll ma tkunx ġiet solvuta. Immexxi minn gvernaturi tal-provinċji kienu mogħnija b'setgħat wiesgħa ħafna: pulizija, sorveljanza, amministrattivi, ekonomiċi u funzjonijiet oħrajn. Il-poplu jmiss l-aktar importanti fil-provinċja kienu l-mexxej provinċjali ta 'nobbli u d-distrett marixxal tal-nobbli. Dan huwa, tali sistema ta 'kontroll jista' jirrifletti biss l-interessi tal-proprjetarji. Ma jiġux ikkunsidrati mhux biss il-ħtiġijiet tal-popolazzjoni, iżda wkoll l-industrija lokali u l-kummerċ. Indiviżibbiltà tad-setgħat ġudizzjarji, amministrattivi u ekonomiċi ggravata s-sitwazzjoni.

Biex iwettqu l -riforma peasant kien meħtieġ biex jinbnew is-sistema. Għal dan il-għan, il-bidu mħejjija Zemstvo riforma tal 1864. Fuq awto-gvern lokali kellhom jiġu fdati bil-funzjonijiet u l-komunità lokali. Biex jeżerċitaw kontroll fuqu kien l-istat fil-forma ta 'sorveljanza governattiva speċjalizzata jew superviżjoni u l-assenjazzjoni ta' regolamenti speċifiċi. Ordnijiet nfushom korpi zemskih jistgħu jiġu implimentati bl-użu awtoritajiet fiskali fiskali jew mill-pulizija.

Zemstvo tentattivi ta 'riforma imfixkel tal-awtoritajiet li jikkonċentra poter fl-idejn ta' burokraziji lokali. Iftaħ xewqa li jimplimentaw forma ġdida ta 'riforma governanza Estates prinċipju organizzaturi lokali ma DARE. Universali b'vot kien inaċċettabbli għalihom. Għalhekk, ġie deċiż li jeleġġu l-kontea qasmet il-popolazzjoni fi tliet amicus (partijiet), li kull wieħed minnhom kien iddominat minn rappreżentanti ta 'ċerta klassi. Minħabba l-eżistenza ta 'sistema curial kwalifika proprjetà jippermetti lill-gvern biex jippjanaw in-numru ta' eletturi fl-istituzzjonijiet zemstvo, tipprovdi l-maġġoranza tar-rappreżentanti tal-klassi deċiżjoni.

Jannar 1, 1864 l-awtoritajiet approva l-"Regolamenti dwar l-istituzzjonijiet zemstvo". Minn dik il-ġurnata għalihom kienet fdata kapital sovrintendenza, flus u l-proprjetà tal-Zemstvos, il-kontenut ta 'komunikazzjonijiet u bini, li twettaq attivitajiet karitatevoli, il-parteċipazzjoni fis-saħħa u l-edukazzjoni, reċiproku assigurazzjoni ta' proprjetà, il-kura ta 'l-industrija lokali u l-kummerċ.

riforma Zemstvo jinkludu l-ħolqien ta 'tliet amicus: proprjetarji distrettwali, ir-residenti u rappreżentanti tar-raħal. L-assemblea Eżekuttiv Korp Zemsky - kunsill - elett għal sentejn. Membri tal-provinċjali zemstvo assemblea eletta fil-laqgħat tal-kontea.

riforma Zemstvo ma ħolqot sistema armonjuża ċentralizzata: fl-implimentazzjoni tagħha u ma tkunx ffurmat korp li jikkoordina l-ħidma tal-zemstvos kollha. Sar tentattiv għall-ħolqien tagħha fl-1865, l-Assemblea provinċjali ta 'San Pietruburgu, iżda bi tweġiba għal din l-inizjattiva tal-gvern biex ixxolji. Għalhekk, l-eżistenza ta 'gvern lokali huwa permess biss fil-livell tal-provinċji u distretti. Lanqas ma kien maħluq u livell aktar baxx - dipartimenti kontea.

gvernijiet ġodda minħabba limitazzjonijiet fl-ekwità u l-persunal mhux eżekuttiv kienu dipendenti fuq il-gvern. Madankollu, riforma distrett kkontribwixxa għat-titjib tas-sistemi ekonomija, komunikazzjoni, edukazzjoni u saħħa pubblika lokali. Zemstvos saret tip ta 'skola politiku għar-rappreżentanti tal-movimenti soċjali u liberali demokratiċi. F'dan ir-rigward, ir-riforma jistgħux ikunu karatterizzati bħala Bourgeois.