Kontroll doganali wara r-rilaxx tal-merkanzija: l-organizzazzjoni, l-implimentazzjoni, iwettqu, għan, l-objettivi, karatteristiċi, forma, żvilupp, problemi

kontroll doganali wara r-rilaxx tal-merkanzija huwa rregolat mill-Unjoni Doganali CC, il-Liġi Federali №311. Barra minn hekk, l-awtoritajiet kompetenti huma ggwidati mill-Kostituzzjoni.

Bidliet fil-leġiżlazzjoni

Fl FZ №311 ġie emendat dwar il-perjodu li fih isir il-kontroll doganali wara r-rilaxx tal-merkanzija. Terminu ġie estiż għal tliet snin. Għaldaqstant, ir-rekord ta 'żamma għandu jingħata fi żmien 3 snin. Dawn il-miżuri jagħmluha possibbli biex jissimplifikaw il-proċess ta 'reġistrazzjoni ta' l-istadju ta 'esportazzjoni / importazzjoni. Barra minn hekk, iż-żieda fil-ħajja jipprovdi l-kapaċità biex tittestja l-affidabbiltà tal-informazzjoni. Wara l-adozzjoni fl-2009 tal-KĊ UĊ b'mod sinifikanti it-tul ta 'reġistrazzjoni ġie mnaqqas. L-awtorità doganali għandhom jirrilaxxaw il-merkanzija fi żmien jumejn mid-data tad-dikjarazzjoni. Jekk il-merkanzija mhumiex soġġetti għal dazji, kollha magħmula għal 4 sigħat.

kunċett

Hija tidentifika l-objettivi ewlenin tal-kontroll tad-dwana wara r-rilaxx tal-merkanzija, il-ħolqien speċifiku ta 'strument effettiv li permezz tiegħu l-bilanċ ta' miżuri ta 'sigurtà ekonomika u promozzjoni tal-kummerċ internazzjonali. Il-kunċett jistabbilixxi l-oqsma ewlenin ta 'attività tal-awtoritajiet awtorizzati. Il-mekkaniżmi previsti skond l-istandards internazzjonali, ibbażata fuq il-kisbiet aktar tard fil-qasam tat-teknoloġiji għall-immaniġjar u l-informazzjoni.

Id-direzzjonijiet ewlenin tal-Kunċett

Żvilupp ta 'kontroll doganali wara r-rilaxx tal-merkanzija huwa assigurat bl-użu kumpless ta' ċerti miżuri:

1. Regolatorju, appoġġ leġiżlattiv tal-attivitajiet tal-awtoritajiet kompetenti.
2. Tissaħħaħ is-superviżjoni tal-konformità mar-rekwiżiti tal-liġi federali u d-dispożizzjonijiet tat-trattati internazzjonali tal-persuni Federazzjoni Russa li huma relatati mal-moviment ta 'merkanzija mill-fruntiera tal-pajjiż.
3. Tiżgura implimentazzjoni uniformi tad-dispożizzjonijiet tal-leġiżlazzjoni.
4. Issaħħaħ is-superviżjoni ta 'oġġetti importati fit-territorju tal-pajjiż, inkluż dawk ibbażati fuq l-iskoperta ta' moviment illegali ta 'merkanzija li fir-Russja.
5. Il-ħolqien ta 'kondizzjonijiet li fihom l-attività illegali ta' trasport ta 'merkanzija u vetturi madwar il-fruntiera u t-trattament tagħhom għandu jkun akkumpanjat minn livell għoli ta' riskju, u ma jkunx ekonomiku.

L-essenza tal-proċedura,

kontroll doganali wara r-rilaxx tal-merkanzija huwa kumpless ta 'miżuri mwettqa biex tiġi vverifikata l-fatt ta' oġġetti li jiċċaqalqu, l-affidabbiltà tal-informazzjoni li tinsab fid-dikjarazzjoni u d-dokumenti l-oħra ppreżentati fil reġistrazzjoni. Dawn il-proċeduri jikkonformaw mad-dipartimenti rilevanti tal-FCS fil-qasam tax-xogħol tagħhom. Tissolva l-problema tal-kontroll tad-dwana wara r-rilaxx tal-merkanzija, l-organizzazzjonijiet awtorizzati jużaw metodi ta 'verifika. Huma jikkonsistu fit-tqabbil tal-informazzjoni msemmija fid-disinn, bid-dettalji tal-kontabilità, rappurtar u dokumenti kummerċjali oħra.

istituzzjonijiet awtorizzati

kontroll doganali wara r-rilaxx tal-merkanzija fi ħdan il-kompetenza tal GUFTDiTR FCS (Direttorat Ġenerali għall-Dħul u r-regolazzjoni tat-tariffi). L-ordni korrispondenti №845 maħruġa 2010/04/26, id-dipartimenti 5 ġew iffurmati fil-kompożizzjoni ta 'kontroll. Waħda minnhom hija assenjata kontroll doganali ta 'merkanzija wara r-rilaxx. L-istruttura ta 'governanza jipprovdi wkoll għad-dipartimenti li ġejjin:

1. Sorveljanza fuq l-attivitajiet li jkunu ddaħħlu fir-reġistru.
2. Metodoloġija u prattika ta 'implimentazzjoni tal-leġiżlazzjoni taħt kontroll.
3. mentoring reġjonali u s-superviżjoni.
4. Analiżi u monitoraġġ tal-konformità mal-leġiżlazzjoni fil-qasam tal-valutazzjoni u l-ġbir tal-ħlasijiet.

Bidliet fl-istruttura tal-governanza jintlaħqu permezz ta 'riallokazzjoni. L-ordni hija valida minn 2010/02/07 Sa ottimizzat istruttura persunal tal-FCS qed superviżjoni tal-validità msaħħa, attivitajiet ta 'verifika tal-legalità jwettqu, tiżdied l-effiċjenza tagħhom, prodott miżuri komprensivi biex jindirizzaw il-kondizzjonijiet u kawżi jikkontribwixxu għall-vjolazzjonijiet (mill-impjegati inklużi) meta jqiegħdu oġġetti.

Forma ta 'kontroll doganali wara r-rilaxx tal-merkanzija

Dawn huma definiti fl Sec. 16 CU CC. att normattiv jipprovdi għall-forom ta 'kontrolli doganali wara r-rilaxx tal-oġġetti li ġejjin:

1. interrogazzjoni orali.
2. Iċċekkja l-informazzjoni u d-dokumentazzjoni.
3. Jkollna spjegazzjoni.
4. Osservazzjoni.
5. Eżami u spezzjoni (inkluż personali).
6. Marki, disponibbiltà ta 'identifikazzjoni jimmarka fuq l-oġġetti.
7. Spezzjoni ta 'bini u t-territorji.
8. oġġetti Kontabilità, dikjarazzjonijiet ta 'kontroll.
9. Iċċekkja.

salvagwardji

Organizzazzjoni ta 'kontroll doganali wara r-rilaxx tal-merkanzija ma għandhiex tikser id-drittijiet tal-entitajiet awditjati. F'dan ir-rigward, hija tipprovdi salvagwardji addizzjonali għall-dikjaranti, it-trasportaturi, l-aġenti tagħhom, is-sidien ta 'mħażen għall-ħażna temporanja, u partijiet interessati oħra. B'mod partikolari, jista 'jkun hemm ħsara lill-imsemmija persuni, kif ukoll vetturi u oġġetti mqiegħda taħt il-proċedura ta' reġistrazzjoni. Telf ikkawżat minn atti illegali / ommissjonijiet meħuda deċiżjonijiet tal-korpi awtorizzati jew impjegati tagħhom fil-qadi ta 'dmirijiethom għandu jitħallas kollu lura. Kkumpensat inklużi profitti mitlufa (telf ta 'profitt). Għall-ħsara lill-awturi quddiem il-ġustizzja, stipulat fil-Liġi. telf ma rimborżabbli li jirriżultaw minn azzjonijiet legali / deċiżjonijiet tal-korpi u l-uffiċjali awtorizzati, ħlief kif meħtieġ mil-liġi.

Karatteristiċi ta 'kontroll doganali wara r-rilaxx tal-merkanzija

L-awtorità kompetenti tista 'titlob informazzjoni u dokumentazzjoni meħtieġa biex iwettqu l-proċedura bil-miktub kif ukoll jistabbilixxu raġonevoli (suffiċjenti għall-ġbir u t-twassil tal) il-perjodu. Fuq talba motivata ta 'perjodu persuna speċifikata interessat jista' jkun estiż. Fit-twettiq ta 'kontroll tad-dwana wara r-rilaxx tal-merkanzija, l-organizzazzjonijiet awtorizzati jistgħu jiksbu mill-banek u aġenziji ta' referenza ta 'kreditu oħra dwar operazzjonijiet marbuta mal-ħlas ta' dazji u attivitajiet ta 'persuni barranin li huma fdati bl-responsabbiltajiet rispettivi tal-CU CC, kif ukoll sensara, it-trasportaturi, sidien ta' mħażen.

Biex tiċċekkja l-affidabilità tal-impjegati tad-data jista 'jitlob id-dokumenti kummerċjali, finanzjarji u oħrajn u l-informazzjoni f'forma elettronika inkluż il-dikjarant jew entità oħra relatata mal-prestazzjoni ta' operazzjonijiet ma 'oġġetti. F'dan il-każ, għall-prodotti importati fit-territorju tal-pajjiż, tingħata għajnuna mhux biss perfetta, iżda wkoll il-fatti sussegwenti tal-ħajja ekonomika. Suġġetti li jwettqu kontroll doganali wara r-rilaxx tal-merkanzija għandhom iżommu reġistri għal ħames snin wara s-sena li matulha tkun seħħet il transazzjoni.

regoli fundamentali

Il-proċedura ta 'kontroll doganali wara r-rilaxx tal-merkanzija approvati mill-ordni tal-FCS №1560 mill 2009/08/25 Fil-att normattiv stabbiliti rekwiżiti uniformi għall-azzjonijiet impjegati awtorizzati filwaqt iskannjar l-informazzjoni u d-dokumentazzjoni skond id-dispożizzjonijiet tal-Art. 367 CU CC. L-informazzjoni l-affidabbiltà huwa determinat billi jitqabbel ma 'data miksuba minn sorsi oħra, inkluż matul forom oħra ta' kontroll, analiżi statistika, l-ipproċessar tad-data jużaw is-software, u metodi oħra mhumiex projbiti bil-liġi.

test speċifiċità

Impjegati awtorizzat unitajiet ta 'kontroll FCS:

1. klassifikazzjoni korretta ta 'oġġetti fuq l-SA.
2. L-eżattezza tal-valur iddikjarat.
3. identifikazzjoni korretta tal-pajjiż ta 'oriġini.
4. Konformità mar-restrizzjonijiet u l-projbizzjonijiet li jinsabu fil-liġi dwar regolazzjoni statali ta 'attività tal-kummerċ barrani.
5. Konformità mal-kondizzjonijiet għall-applikazzjoni ta 'reġimi ta' reġistrazzjoni simplifikati.
6. Jiżguraw il-protezzjoni tal-proprjetà intellettwali.
7. Konformità mal-kundizzjonijiet biex il-merkanzija taħt il-proċedura dikjarata.
8. Il-korrettezza tal-kalkolu u l-puntwalità ta 'ħlas ta' pagamenti obbligatorji.

L-uffiċjali jista 'jwettaq verifika u data oħra.

raġunijiet

Verifika tista 'ssir skond:

1. Mitluba mill-korp ġenitur.
2. Informazzjoni riċevuta minn aġenziji u oħrajn infurzar tal-liġi, inklużi superviżorji, organi, li tindika l-preżenza probabbli ta 'ksur.
3. Linji ta 'Gwida dwar l-applikazzjoni ta' sett ta 'miżuri mmirati li jimminimizzaw ir-riskji.
4. Informazzjoni disponibbli għall-unitajiet awtorizzati, materjali, data riċevuta minn strutturi oħra tal-FCS.
5. midja Komunikazzjonijiet, l-individwi domestiċi u barranin u entitajiet legali.

Espressjoni tar-riżultati

Jekk il-proċess ta 'verifika se jiġu stabbiliti affidabbiltà ta' dokumentazzjoni u l-informazzjoni, dan jista 'jservi bħala bażi għall-ftuħ każijiet ta' proċeduri kriminali u amministrattivi, l-implimentazzjoni ta 'kontroll doganali f'forom oħra jew sorveljanza dipartimentali, verifiki tal-prestazzjoni, l-użu ta' miżuri oħra stabbiliti fir-regoli. riżultati finali għandhom jiġu dokumentati. Għal dan il-għan, approvat mill-Ordni tal-formola FCS ta 'kontrolli istrument, ir-reġistrazzjoni u zkuk tal-kontabilità.

strumenti mili

Ir-rapport tal-ispezzjoni wara r-rilaxx tal-vettura jew oġġetti għandhom jirreferu għall-proċedura. Fl-identifikazzjoni invalida dikjarant data jew suġġett ieħor li huwa relatat ma 'transazzjonijiet bagħat kopja. Id-data tat-tlestija tal-verifika se jkun il-jum kalendarju li fiha ġie ffirmat l-att. Mhux aktar tard mill-jum li jmiss wara suddiviżjoni reġistrazzjoni tagħha awtorizzat jindirizza memorandum lill-kap tal-awtorità ta 'superviżjoni jew id-deputat tiegħu. Hija tistabbilixxi l-konklużjonijiet u l-proposti għar-reviżjoni. Ras jew id-deputat tiegħu għandu jirrevedi l-informazzjoni u jagħmlu d-deċiżjonijiet meħtieġa. Għal informazzjoni dwar verifika tal-ġurnal rekords, kif ukoll fil-ktieb ta 'atti ta' reġistrazzjoni. Id-dokumentazzjoni kollha relatata mal-proċedura ta 'kontroll hija ppreżentata fil-każ. Huwa maħżun fl-unità FCS għal 5 snin. Wara dan il-perjodu, id-dokumenti meqruda mir-regoli stabbiliti.

Il-kontenut tal-każ

Id-dokumentazzjoni jinkludi:

1. Weraq b'referenza scan data.
2. materjali Intern inventarju.
3. Id-deċiżjoni li jitwettqu t-testijiet.
4. Att.
5. Dokumenti miksuba matul il-verifika, b'kopji tat-talbiet.
6. Folja-xhud.

numru tal-każ jaqbel mal-att.

diffikultajiet attwali

Meta wieħed iqis l-ispeċifiċitajiet tat-tneħħija, għandu jiġi osservat l-problema tal-kontroll tad-dwana wara r-rilaxx tal-merkanzija. Illum, il-probabbiltà ta 'kxif ta' vjolazzjonijiet tal-liġi billi jużaw metodi li ma jissodisfawx l-istandards għoljin biżżejjed. Fl-istess ħin, skond l-esperti, din it-tendenza se jżid biss fil-futur. FCS, tissolva l-problema ta 'kontroll doganali wara r-rilaxx tal-merkanzija, bħalissa tagħti attenzjoni kbira għat-titjib tas-sistema. Diġà, l-istrutturi ta 'superviżjoni jwasslu attivitajiet superviżorji fir-rigward tal-oġġetti li qegħdin f'ċirkulazzjoni ħielsa fir-Russja fil-qafas tal-leġiżlazzjoni attwali. Dan ifisser li l-attivitajiet ta 'intraprendituri individwali jew entitajiet legali assoċjati mal-ċirkolazzjoni ta' oġġetti barranin, inklużi l-bejgħ bl-imnut u bl-ingrossa ta 'bejgħ, isir l-oġġett ta' unitajiet tal-kontroll tad-dwana għall-konformità mar-regoli eżistenti. Sabiex tiġi żgurata l-applikazzjoni uniformi tal-liġi, huwa neċessarju li jiġu żviluppati tekniki mmirati biex iqajmu l-effettività ta 'attivitajiet ta' superviżjoni. Wieħed mill-oqsma ewlenin ta 'kontroll favur it-titjib tal-analiżi tal-effikaċja tal-mekkaniżmi li jipprovdu għall-applikazzjoni ta' l-indikaturi miksubin mill-infurzar tal-liġi.

Miżuri għall-implimentazzjoni tal-kunċett ta '

Biex effettivament iwettqu l-kompiti meħtieġa:

1. Tisħiħ tas-sistema ta 'interazzjoni ta' awtoritajiet regolatorji mal-infurzar tal-liġi, it-taxxa u korpi oħra, is-servizzi barranin. Hija ser tipprovdi kontroll minn fuq ir-rotta sħiħa u dawwar l-oġġetti.
2. Tiżviluppa sistema ta 'monitoraġġ u kontroll, taħt liema se jitwettqu biex jivverifika l-kompletezza, komprensività, l-eżattezza u l-oġġettività tad-deċiżjonijiet approvati li jkunu spezzjonati wara r-rilaxx. Fl-ambitu tas-superviżjoni għandha ssaħħaħ ukoll ir-responsabbiltà individwali ta 'l-uffiċjali awtorizzati.
3. Biex jiffurmaw sistema unifikata għal attivitajiet ta 'ppjanar relatati mat-twettiq ta' kontroll doganali. Għandu jittieħed in kunsiderazzjoni l-ispejjeż tax-xogħol, jipprovdu allokazzjoni effiċjenti tar-riżorsi disponibbli strutturi awtorizzati, ir-riżultati tbassir.
4. Itejbu loġistika, hija l-bażi għall-miżuri ta 'kontroll. Bħala parti minn din it-tendenza għandha tkun li jespandu l-firxa ta 'riżorsi ta' informazzjoni.
5. Jwettqu attivitajiet dwar il-persunal. Fi ħdan dan il-qafas, attenzjoni speċjali għandha tingħata lill-livell ta 'taħriġ tal-persunal, itejbu l-ħiliet u l-għarfien tagħhom, tisħiħ tad-dixxiplina.

konklużjoni

Bħala wieħed mill-aspetti ewlenin tal-attivitajiet ta 'żvilupp imwettqa fl-implimentazzjoni ta' attivitajiet ta 'kontroll huwa l-iżvilupp ta' għodod analitiċi. Dan ix-xogħol għandu jkollhom bażi soda. B'mod partikolari, għandha tkun ibbażata fuq studju permezz tal-metodi ta 'evalwazzjoni ta' analiżi u sinteżi ta 'dejta disponibbli għal entitajiet awtorizzati. L-użu ta 'għodod integrati ihallik tagħżel oġġetti u oġġetti tal-kontroll wara r-rilaxx, jistabbilixxi l-kategoriji ta' suġġetti ta 'attività ekonomika barranija, biex jistabbilixxu ċirku ta' persuni, li għalihom l-implimentazzjoni ta 'miżuri ta' kontroll huwa impossibbli.

Daqstant importanti huwa l-iżvilupp ta 'l-attivitajiet ta' sorveljanza tal-attivitajiet ta 'uffiċjali awtorizzati. Meħtieġa sabiex ikun iffurmat kumpless ta 'miżuri u l-mezzi biex iġibu għall responsabilità-suġġetti li jiksru l-liġijiet u r-regolamenti lil hinn poteri tagħhom. Attenzjoni partikolari għandha tingħata lill-ordni ta 'esklużjoni fuq il-ħaddiema, l-azzjoni / nuqqas ta' azzjoni, id-deċiżjonijiet li jkunu bil-ħsara dikjaranti, it-trasportaturi, rappreżentanti u partijiet interessati oħrajn. Meta imputazzjoni ta 'kumpens, l-ewwel trid tinstalla l-sinjali ta' illeġittimità. Jekk ma jkunux, id-dannu ma jkunx suġġett għal irkupru.