Kontroll parlamentari fil-Federazzjoni Russa

FZ "Fuq kontroll parlamentari" tirregola r-relazzjonijiet pubbliċi, relatati mal-implimentazzjoni tal-kmamar tal-FS, kumitati tagħha, kif ukoll membri tal-Kunsill Federazzjoni, id-deputati Duma Statali, il-kummissjoni biex tinvestiga ċ-ċirkustanzi u l-fatti li saru l-bażi għall-ittestjar implimentazzjoni, il-Kamra tal-Kontabilità ta 'l-attivitajiet superviżorji maħsuba regolamenti, inklużi kostituzzjonali, atti u regolamenti. Aħna li jmiss tikkunsidra xi wħud mid-dispożizzjonijiet tad-dokument.

miri

kontroll parlamentari fil-Federazzjoni Russa hija mmirata lejn:

1. Iżgurar tal-konformità mad-dispożizzjonijiet tal-Kostituzzjoni u dokumenti normattivi oħra.
2. Protezzjoni tad-drittijiet u l-libertajiet tal-bniedem u ċittadin garantiti.
3. Tisħiħ tal-istat tad-dritt.
4. Identifikazzjoni tal-problemi attwali fil-ħidma ta 'istituzzjonijiet statali, titjib tal-effettività tal-amministrazzjoni pubblika u jattira l-attenzjoni tal-istituzzjonijiet u l-uffiċjali relevanti għan-nuqqasijiet misjuba għat-tneħħija tagħhom.
5. Studju tal-prattika ta 'applikazzjoni tar-regolamenti, l-iżvilupp ta' rakkomandazzjonijiet immirati lejn it-titjib tas-sistema legali u tiżdied l-effiċjenza tagħha.
6. Kontra l-korruzzjoni.

prinċipji ewlenin

Il-liġi "Fuq kontroll parlamentari" jiddefinixxi għadd ta 'dispożizzjonijiet bażiċi, li fuqha s-sistema kollha ta' superviżjoni. B'mod partikolari, il-prinċipji huma dawn li ġejjin:

1. Osservanza tad-drittijiet u l-libertajiet tal-bniedem u ċittadin.
2. Legalità.
3. Sistematiku.
4. Is-separazzjoni tal-poteri.
5. Pubbliċità.
6. Indipendenza u l-awtonomija tal-istituzzjonijiet awtorizzati.

Informazzjoni dwar attivitajiet ta 'sorveljanza huwa disponibbli u miftuħa għall-midja u s-soċjetà. Hija tista 'wkoll japplika permezz tal-Internet. FS jipprovdi aċċess għall-informazzjoni, flimkien ma 'informazzjoni, il-ftuħ tagħhom huwa limitat permezz ta' regolamenti. Il-kunċett ta 'kontroll parlamentari għandha tkun distinta mill-investigazzjonijiet, proċedimenti legali, attivitajiet operazzjonali-tfittxija, l-xogħol ta statali u muniċipali strutturi. Huwa l-ebda interferenza minn entitajiet awtorizzati f'dawn l-attivitajiet.

korpi ta 'sorveljanza parlamentari

Mas-suġġetti awtorizzati li jeżerċitaw il-tip ta 'attivitajiet ta' sorveljanza kkunsidrati jinkludu dawn li ġejjin:

1. Kamra FS. Huma Duma Statali u lill-Kunsill Federazzjoni.
2. Kummissjonijiet u FS kumitati kmamar.
3. deputati Duma Statali, membri Federazzjoni tal-Kunsill.
4. kummissjoni parlamentari, awtorizzati biex iwettqu investigazzjoni taċ-ċirkostanzi u l-fatti li saru l-bażi għall-iskan.

kontroll parlamentari fil-Federazzjoni Russa hija awtorizzata biex timplimenta u l-Qorti tal-Awdituri (SP). Hija kienet qed titkellem bħala l-istituzzjoni suprema ta 'verifika ta' l-istat, responsabbli lejn il-FS. L-ordni ta 'parteċipazzjoni fl-attività superviżorja hija rregolata mil-Liġi Federali №41 u №52 FL.

Formoli setgħat ta 'implimentazzjoni

sorveljanza parlamentari tal -fergħa eżekuttiva hija mwettqa billi:

1. Konsiderazzjoni mill-Duma Statali il-kwistjoni ta 'fiduċja fil-Gvern.
2. Isma fil-laqgħat ta 'uffiċjali ta' informazzjoni tal-aġenziji eżekuttivi u korpi oħra statali, fondi mhux baġitarji, il-deputati Duma Statali. Dawn is-suġġetti huma wkoll rapporti tal-kummissjonijiet u l-kumitati awtorizzati.
3. Smigħ dettalji tan-natura ta 'emerġenza tal-kwistjonijiet mill-Prim Ministru, id-deputati tiegħu, il-kapijiet tal-Bank Ċentrali u l-CEC.
4. Tistieden lill-membri tal-Eżekuttiv Suprema ta 'l-Istitut u uffiċjali oħra fil-laqgħat tal-kummissjonijiet u l-kumitati tal-Assemblea ta' l-Awli.
5. Smigħ ta 'rapporti sommarji annwali dwar ir-riżultati tax-xogħol tiegħu tal-Gvern, il-Duma Statali tar-tweġibiet għall-mistoqsijiet.

Sorveljanza tal-isfera baġitarja

Parlamentari kontroll finanzjarju jinvolvi:

1. Holding kmamar FS,-kumitati tagħhom, il-JV 'miżuri biex jimplimenta l-ispezzjonijiet preliminarji, kurrenti u sussegwenti fil-qasam tar-relazzjonijiet baġitarji.
2. Konsiderazzjoni mill-rapport sommarju annwali Duma Statali tal-Bank Ċentrali, teħid ta 'deċiżjonijiet fuqhom.
3. Smigħ rapporti tal-Bank Ċentrali tar-regolatur. Dan isir fil-proċess ta 'sottomissjoni tar-rapport finali u l-oqsma ewlenin tal-politika monetarja waħdanija ta' l-istat.
4. Eżekuzzjoni tal-Bank Ċentrali f'rabta ma 'għamliet oħra ta' kontroll parlamentari taħt il-Liġi Federali №86.
5. Il-ħatra u t-tneħħija tal-President tal-joint venture miegħu, id-deputat tiegħu u l-awdituri.
6. Interazzjoni tal-Duma Statali u lill-Kunsill Federazzjoni tal-Kamra tal-Kontabilità fil-forom u fil-każijiet stabbiliti b'att normattiv №41.

Forom oħra ta 'attività

kontroll parlamentari fil-Federazzjoni Russa jipprovdi wkoll:

1. Smigħ sommarju annwali SF rapporti Avukat Ġenerali tal-istat tad-dritt u l-ordni fil-pajjiż.
2. Duma Statali tal-interazzjoni mal-Kummissarju għad-Drittijiet tal-Bniedem.
3. Rappreżentazzjoni tal-kmamar FS fl-istruttura maħluqa skond ir-regolamenti fis-seħħ, kif ukoll reviżjoni ta 'dawn il-persuni.
4. Organizzazzjoni ta 'inkjesti parlamentari u s-seduti.

Superviżjoni meta joħorġu regolamenti

kontroll parlamentari hija stabbilita fuq il-proċess ta 'teħid dokumenti legali, l-iżvilupp u l-approvazzjoni tiegħu hija regolata bil-liġi federali. Kamra FS jissorvelja l-konformità mal-Gvern u l-korpi statali oħra ħin ta 'attakki, ir-regolazzjoni kompletezza tar-relazzjonijiet legali li jirriżultaw tidentifika n-nuqqasijiet. sorveljanza parlamentari ta 'din in-natura mwettqa fil-manjiera preskritta fir-regolamenti tal-Kunsill Federazzjoni u l-Istat Duma. Mhux aktar tard minn xahar wara t-tmiem tat-trimestru, il-Gvern tibgħat lill-House of Assembly ta 'informazzjoni dwar l-iżvilupp u ż-żmien mistenni tal-adozzjoni tagħhom.

Tisma 'l-tweġibiet għall-mistoqsijiet tal-deputati Duma Statali u membri Federazzjoni tal-Kunsill

Teżerċita l-kontroll parlamentari, ir-rappreżentanti tal-FS tal-Kamra jistgħu jistiednu uffiċjali tal-Gvern u l-istat oħrajn aġenziji għas-sessjoni. Fil-kors tat-twettiq ħin assenjat tagħhom sabiex tisma 'l-tweġibiet għall-mistoqsijiet tal-deputati Duma Statali u membri Federazzjoni tal-Kunsill. Bħala parti mill- "siegħa gvern" flimkien mar-rappreżentanti tal-Gvern u uffiċjali oħra jistgħu jiġu mistiedna għall-awditur tal-Kamra tal-Kontabilità, l-aspett rilevanti li jirregolaw l-attivitajiet tagħha. Barra minn hekk, dawn jistgħu jiġu diskussi u kwistjonijiet oħra. Per eżempju, dawn jistgħu jirrelataw għall-effiċjenza tal-użu tal-fondi tal-baġit f'oqsma speċifiċi, biex jinkisbu programmi mmirati prestazzjoni. Il-Kummissjoni u l-Kumitat tal-Kamra, li jeżerċitaw kontroll parlamentari, jistgħu jistiednu lill-ministri u l-impjegati awtorizzati tagħhom fil-laqgħat tagħhom.

inkjesta

Huwa diretti l-kmamar tal-PS Chairman u membri tal-Gvern, il-Prosekutur Ġenerali, il-kapijiet tal-Bank Ċentrali u l-awtoritajiet nazzjonali, reġjonali jew muniċipali oħra, il-fondi mhux baġitarji dwar kwistjonijiet relatati mal-kompetenza ta 'dawn l-istituzzjonijiet. Uffiċjal rċeviet talba, huwa obbligat li tagħti risposta lilu verbalment waqt il-laqgħa tal-Kamra. Bi ftehim mal-Parlament permess fil-forma miktuba fid-direzzjoni ta 'ħmistax-il jum minn meta tirċievi l-kwistjoni dwar jekk jew le fil-perjodu stabbilit mill-FS. Filwaqt li tirrikonoxxi r-risposta mhux sodisfaċenti, il-Duma Statali jew il-Kunsill Federazzjoni jista 'jibgħat it-tieni talba.

investigazzjoni

Dan jikkonċerna ċ-ċirkostanzi u l-fatti li għandhom konsegwenzi negattivi għall-istat u s-soċjetà. kontroll Parlament f'dik il-forma tista 'titwettaq minn kummissjoni bbażati fuq il-parità. L-investigazzjoni titwettaq fil-manjiera preskritta mill-att legali №196, adottata Diċembru 27, 2005

Jissorvelja l-attivitajiet ta 'rappreżentanti tal-Assemblea tal-Kmamar

L-organizzazzjonijiet iffurmati mill-Federazzjoni Russa skond ir-regolamenti, jiffurmaw il-bord superviżorju. membri tagħhom, li jaġixxu bħala rappreżentanti tal-Duma Statali u l-Kunsill Federazzjoni, huma meħtieġa li jissottomettu rapport annwali dwar il-ħidma tagħha fil-laqgħat tal-kumitati speċjalizzati tal-Kamra rispettiv. Ir-regolamenti jistgħu jipprovdu għal proċedura għall-għoti ta 'rapporti.

sorveljanza fiskali preliminari

Fil-qafas tal-Kamra Parlamentari tal-Kontroll:

1. Jiddiskutu abbozzi ta 'direzzjonijiet ewlenin tal-baġit statali u l-politika fiskali.
2. Ikkunsidra l-pjanijiet tal-programm u l-proposti għal bidliet fihom.
3. Sehem fid-diskussjoni ta 'abbozzi ta' regolamenti dwar il-baġit federali għall-konsum, id-dħul ta 'fondi barra mill-baġit għas-sena li ġejja u l-ippjanar, ir-reviżjoni u tapprovahom.

istrutturi statali responsabbli għall-ġenerazzjoni u l-implimentazzjoni ta 'programmi statali, flimkien mal-rappreżentazzjoni ta jikkorrispondi pjanijiet Gvern dirett lill-Duma. Fil-proġetti tad-djar baxxi huma l-kumitati rilevanti kkunsidrati, inklużi taxxi u l-baġit. Il-Ministeru tal-Finanzi flimkien mal-introduzzjoni tal-pjan fl-oqsma ewlenin tal-politika finanzjarja u fiskali tal-gvern statali huwa li jiddiskutuhom fil-Duma Statali. Il-house t'isfel tal-konsiderazzjoni ta 'dawn il-proġetti għandha tkun imwettqa fuq it-tnaqqis obbligatorji u Kumitat tal-Baġit. Duma mhux aktar tard minn ġurnata waħda (tax-xogħol) wara li tirċievi proġetti indirizzi rispettivi tagħhom SF.

Fil-każ ta 'bżonn għal xi seduta parlamentari jista' jinżamm għall-pjanijiet sottomessi. Huma jinvolvu l-Kunsill Federazzjoni u l-Kamra tal-Verifika. Konklużjonijiet imżejjen-kumitati speċjalizzati, inklużi taxxi u l-baġit, is-swieq finanzjarji, l-istruttura federali, l-awtogovernanza lokali, politika reġjonali u l-Affarijiet Tramuntana, ir-rakkomandazzjonijiet imfassla fil-laqgħat jintbagħtu lill-Gvern.

ħidma attwali

Bħala parti minn dan il-kontroll huma meqjusa uħud mill-kwistjonijiet relatati mal-eżekuzzjoni tal-baġit statali, l-oġġetti nefqa tad-dħul tal-fondi ekstrabaġitarji. Kellem magħmula fil-laqgħat tal-kummissjonijiet u l-kumitati tal-Assemblea tal-kmamar matul is-seduta. Suġġett għall-mistoqsijiet diskussjoni magħmula fit-talbiet imressqa skond l-att normattiv №3.

superviżjoni sussegwenti

kontroll parlamentari f'din il-forma tinvolvi l-diskussjoni u l-adozzjoni tar-rapport dwar l-eżekuzzjoni tal-baġit statali ta 'dħul u ħruġ oġġetti tal-fondi tal-baġit skond il-QK. Fil-proċess ta 'konsiderazzjoni tar-rapport sommarju annwali dwar il-laqgħa mill-Kap tal-Ministeru tal-Finanzi. Rapport dwar il-prestazzjoni u profitabilità oġġetti ta 'nfiq ta' fondi tal-baġit huwa wkoll President tal-joint venture. Ibbażat fuq id-diskussjoni ta 'rapporti u ppreżentati d-dokumenti finali ta' l-Duma Statali jiċħad jew jaċċetta l-att normattiv.

konklużjoni

Kif jirriżulta mill-Liġi Federali №52 "Dwar kontroll parlamentari" L-attività tinkludi varjetà ta 'attivitajiet. Dawn jistgħu jiġu realizzati ta 'forom differenti u jipprovdu għal regolamenti u proċeduri. Ħafna mill-attivitajiet stabbiliti jitwettqu bl-involviment ta 'rappreżentanti ta' aġenziji oħra tal-gvern. B'mod partikolari, il-laqgħa jistgħu jiġu mistiedna mill-uffiċjali tal-Kamra tal-Kontabilità, il-Prosekutur Ġenerali. Ammont kbir ta 'xogħol imwettaq kumitati u FS kummissjonijiet speċjalizzati kmamar. Attenzjoni partikolari matul il-kontroll parlamentari tingħata lill-implimentazzjoni tal-baġit, l-attivitajiet ta 'strutturi rappreżentattivi, jagħmel regolamenti. kontroll parlamentari huwa meqjus li jkun fokus speċifiku ta 'attivitajiet superviżorji. għan ewlieni tagħha sservi biex jiżguraw konformità mad-disposizzjonijiet tal-Kostituzzjoni u dokumenti normattivi oħra.