X'inhuma l-programmi tal-gvern? saħħa pubblika, programmi edukattivi u ekonomiċi

Fil-Federazzjoni Russa qed taħdem ħafna fuq l-iżvilupp u l-implimentazzjoni ta 'programmi tal-gvern. kapaċitajiet tar-riżorsi att restrizzjoni u l-kriterju ewlieni għall-għażla problemi biex jistudjaw kull programm. Dan spiss iwassal għall-ħruġ fuq quddiemnett ta 'l-problemi attwali fuq strateġiku. Kull sena, matul il-formazzjoni tal-livell tal-baġit federali approvat mill-għexieren ta 'programmi li għandhom jiġu ffinanzjati mill-baġit federali.

Programm Statali: definizzjoni u t-tifsira

Russu programm statali huwa mezz ewlieni ta 'implimentazzjoni tas-suq intern politika pubblika ta' immirar -iżvilupp ta ', ekonomiċi soċjali sferi tal-ħajja u għandhom ikunu diretti lejn l-implimentazzjoni ta' xjentifići u investiment proġetti kbar, responsabbli għas-soluzzjoni ta 'problemi kumplessi, hija l-isfera ta' attivitajiet tal-awtoritajiet federali, reġjonali u lokali. Barra minn hekk, hija assoċjata mal-ħin, artisti u l-ġbir tar-riżorsi ta ', ir-riċerka xjentifika ekonomiċi industrijali, soċjali, ekonomiċi u ħafna attivitajiet oħra li huma mmirati lejn organizzazzjoni u tiżgura l-iżvilupp ta' l-istat f'diversi oqsma u oqsma ta 'attività.

programmi tal-gvern huma żviluppati u implimentati mill-awtoritajiet eżekuttivi jew amministraturi kap oħra ta 'fondi tal-baġit, is-setgħat li jinkludu implimentazzjoni tal-politiki pubbliċi, flimkien ma' artisti u parteċipanti oħra fil-programm.

istruttura tal-programm

Kull programm fil-Federazzjoni Russa tinkludi:

• programmi u / jew rutini tal-gvern federali;
• attivitajiet ewlenin u / jew programmi mmirati dipartimentali;
• miżuri speċifiċi mmirati li jsolvu kompitu partikolari programm.

istruttura softwer standard huwa kif ġej:

• formulazzjoni tal-problema u l-prova tal-ħtieġa biex issolvi l-metodi tal-programm;
• għanijiet, l-objettivi, il-ħin u l-istadji tal-implimentazzjoni tal-programm;
• attivitajiet kumplessi programm: tekniku, ekonomiku, proċedurali, ir-riċerka, eċċ;.
• id-daqs u s-sorsi ta 'finanzjament, attivitajiet ta' manutenzjoni tar-riżorsi;
• mekkaniżmu ta 'implimentazzjoni;
• l-organizzazzjoni u l-kors ta 'realizzazzjoni ta' kontroll ta 'ġestjoni;
• jiddetermina l-effettività tal-programm previst għall-konsegwenzi u r-riżultati;
• passaport.

Neċessarjament jiddetermina l-parametri li għandhom jintlaħqu minn programm maħluq fihom projezzjonijiet tar-riżultati li jikkaratterizzaw l-bidla ta 'stat, per eżempju, is-servizzi soċjali, il-kwalità u livell ta' għajxien, sigurtà soċjali, ekonomija, is-saħħa, u oħrajn.

programmi tal-gvern huma bbażati fuq approvati għal perjodu speċifiku ta 'attivitajiet tal-Gvern; dispożizzjonijiet li jiddefinixxu l-kunċett ta 'żvilupp soċjali u ekonomiku tal-Federazzjoni Russa; -deċiżjonijiet tal-President u l-Prim Ministru; liġijiet federali.

Klassifikazzjoni ta 'programmi tal-gvern

programmi tal-gvern Jista 'jiġi kklassifikat għal diversi raġunijiet:

• fid-direzzjoni u s-sors tal-ħlas tal-finanzjament (federali, reġjonali, muniċipali);
• problemi li jridu jiġu solvuti mil-livell (interprofessjonali, fergħa, lokali);
• -natura tal-problemi jiġu solvuti (integrati, ir-riċerka, soċjo-ekonomika, xjentifika tekniku u oħrajn.);
• fuq termini ta 'bejgħ (qasir, medju, twil).

Tendenzi reċenti huma tali li l-programm tal-gvern mmirati mhux biss fi kwalunkwe livell wieħed ta 'tissolva l-problema, per eżempju, federali u lokali, jew saħansitra f'xi każijiet lokali. Għalhekk, fl-istess ħin ma 'l-implimentazzjoni tal-livell federali, il-programm huwa l-iżvilupp ta' programm reġjonali fil-kuntest lokali u l-kwistjonijiet.

Istadji ta 'żvilupp ta' programmi statali

Kwalunkwe parti mill-programm istat huwa studju bir-reqqa tal-komponent regolatorju tagħha. F'kull każ, l-rutina appoġġata mill-qafas legali. Għandu jiġi nnutat li l-għan u l-kontenut tal-programm ma tistax tikser, li jidħlu kontra l-liġijiet bażiċi u atti legali regolatorji tal-pajjiż jew jiksru d-drittijiet u l-libertajiet xi ħadd ieħor.

Proċess, il-kontenut u l-istatus tal-programm istat huma stabbiliti billi jitqiesu l-liġijiet u r-regolamenti applikabbli fl-awtoritajiet leġiżlattivi u eżekuttivi, organizzazzjonijiet u assoċjazzjonijiet xjentifiċi u pubbliċi tagħhom disinn jieħdu sehem.

Mhux aċċettabbli huwa l-inklużjoni fil-pożizzjoni bażika u l-formulazzjonijiet kontenut programm fihom iskop egoist.

programmi tal-gvern fl-iżvilupp tagħhom jgħaddu diversi passi interrelatati:

1. Fixed problema. Li l-programm kellu dritt li jeżistu, trid tipprovdi ġustifikazzjoni-importanza tagħha u tidentifika l-problemi ta 'kontenut li jeħtieġ li jiġu solvuti permezz ta' tekniki ta 'programmazzjoni;
2. Kreattivi. Kunċett - parti integrali ta 'kull programm, huwa meħtieġ li tifformula u jiġġustifikaw l-għażliet l-aktar effettivi, mogħdijiet jew modi biex isolvu problemi;
3. Preparazzjoni ta 'proposti. F'dan l-istadju, studju bir-reqqa ta 'proposti speċifiċi biex tindirizza l-kwistjoni, il-grupp fil-mira definiti u mogħtija l-analiżi finanzjarja u ekonomika;
4. Teħid tad-deċiżjonijiet. Il-gvern Russu jew korp ieħor awtorizzat għandu jiddeċiedi dwar il-bidu tal-proċess ta 'żvilupp programm.
5. Ħolqien ta 'proġett. Ħidma tibda fuq l-iżvilupp organizzazzjonali tal-abbozz tal-programm, ifformulata għanijiet u objettivi, miri u l-iskadenzi, ir-riżorsi u artisti;
6. attivitajiet ta 'żvilupp. Direttament mfassla parti sostanzjali tal-programm, it-talba baġit provviżorju u toħloq pjan ta 'negozju;
7. Eżami. Rigward it-tip u n-natura tal-programm tgħaddi eżami mwettaq :. abbozz Ekonomiku legali programm,, tekniċi u oħrajn koordinati ma ministeri, entitajiet awtoritajiet pubbliċi involuti fl-implimentazzjoni tiegħu.

Iċ-ċiklu tal-ħajja tal-programm żviluppat

Wara l-eżami, jagħmel modifiki, il-programm istat tal-proġett imur permezz ta 'diversi ċikli tal-ħajja:

• Id-deċiżjoni ta 'awtorità pubblika. Il-gvern Russu, ministeru jew dokument uffiċjali awtorità pertinenti oħra għandha tieħu deċiżjoni fuq il-bidu tal-programm;
• Realizzazzjoni. Huma maħtura responsabbli għall-implimentazzjoni tat-taqsimiet tal-programm, wettqet monitoraġġ tal-attivitajiet u l-użu ta 'fondi. Jekk ikun meħtieġ, deċiżjoni dwar aġġustament tagħha;
• Fil-proċess ta 'implimentazzjoni tal-finanzjament programm isir biss skond il-talba tal-baġit.
• Evalwazzjoni tar-riżultati u l-effettività.

L-implimentazzjoni ta 'programmi tal-gvern biex jgħinu

programmi ta 'għajnuna statali qed isiru aktar popolari. Monitoraġġ problemi soċjali tiżvela l-prijoritajiet ta 'xogħol. Għalhekk, għal diversi snin tal-programm "Promozzjoni ta 'impjiegi" (mill-2012), li jimmira li jipprovdi kondizzjonijiet istituzzjonali, legali u ekonomiċi għall-iżvilupp effettiv tas-suq tax-xogħol. Ir-riżultati tal-programm għandu jkun li tnaqqas it-tensjoni fil-qasam tal-impjiegi, il-preservazzjoni tal-ħiliet u s-saħħa tal-ħaddiema, il-protezzjoni tad-drittijiet tax-xogħol tagħhom.

Mhux inqas urġenti huwa l-programm "Appoġġ soċjali ta 'ċittadini", maħsuba biex itejbu l-forom u l-metodi ta' assistenza soċjali għal kategoriji varji tal-bżonn, benefiċċji soċjali, il-prestazzjoni ta 'obbligi istat għas-servizzi soċjali u l-appoġġ taċ-ċittadini.

L-implimentazzjoni ta 'programmi edukattivi

programmi ta 'edukazzjoni pubbliċi huma mekkaniżmu għar-riforma ta' dan is-settur. Wieħed minnhom - "Żvilupp tal-Edukazzjoni" - hija mfassla biex 2020 Minħabba l-attivitajiet skedati ppjanat li jintlaħaq l-iżvilupp tal-livelli kollha tal-edukazzjoni u jagħmilha aċċessibbli u ta 'kwalità, biex tiżviluppa sistema ta' valutazzjoni tal-kwalità. Il-problema jinkludi wkoll mekkaniżmi ta 'kontroll jottimizzaw il-formazzjoni, ħolqien ta' skambju ta 'data netwerk bejn l-istituzzjonijiet edukattivi. Il-ħaddiema għandhom jingħataw l-informazzjoni, it-taħriġ, għodod metodoloġiċi meħtieġa għall-ħidma ma 'studenti - huwa wkoll avveniment ewlieni, li jinvolvi l-programm tal-gvern. Edukazzjoni - ċans għall-ġenerazzjoni żagħżugħa biex jassiguraw futur tajjeb.

L-implimentazzjoni tal-programmi tas-saħħa

programmi tas-saħħa pubblika huma maħsuba biex issolvi l-problemi l-aktar urġenti fil-qasam tal-protezzjoni tas-saħħa taċ-ċittadini Russi. Mill-2012 hija rrealizzata "Il-programm istat ta 'żvilupp tas-saħħa fir-Russja." Skond l-iżviluppaturi, li huwa approċċ kompletament differenti għat-titjib tal-infrastruttura, il-ħolqien ta 'profsredy waħda, ittejjeb l-effiċjenza u l-kwalità tal-kura medika, it-taħriġ. Minbarra l-programm tagħha ta 'garanziji statali ġiet approvata, l-essenza ta 'li Huwa li jinħolqu kundizzjonijiet li jipprovdu kura medika b'xejn liċ-ċittadini. Bħala parti mill-attivitajiet approvati mill-lista ta 'kondizzjonijiet, forom u tipi ta' kura medika, żviluppat lista ta 'mard li għalih kura medika hija pprovduta mingħajr ħlas, tariffi iffurmati. Hija sostniet fl-2014 u l-ippjanat 2015-2016.

Implimentazzjoni ta 'programmi fil-qasam tal-ekonomija

programmi ekonomiċi Istat, filwaqt li jitqiesu instabbiltà finanzjarja u l-kriżi saru aġenti importanti ta 'rtirar tar-Russja minn sitwazzjonijiet diffiċli.

Peress 2013 implementata programm "L-iżvilupp ekonomiku u ekonomija innovattiva" immirata lejn regolazzjoni statali, l-implimentazzjoni ta 'prijoritajiet fil-qasam ta' żvilupp ekonomiku orjentata soċjalment u innovattiv. Bħalissa, huwa ppjanat li toħloq kundizzjonijiet favorevoli għall-iżvilupp tan-negozju, jiżguraw it-tkabbir tal-effiċjenza tal-forom pubbliċi tat ġestjoni, biex jattiraw investimenti addizzjonali fl-iżvilupp tal-ekonomija. programm ieħor - "Żvilupp ta 'attività ekonomika barranija" fil-biennju 2013-2018. - huwa mmirat li jsaħħaħ il-pożizzjoni tar-Russja fl-ekonomija dinjija, titjib tal-kwalità tal-indikaturi tal-prestazzjoni fl-ambjent estern.

Tipi oħra ta 'programmi tal-gvern

programm ta 'żvilupp istat għandha madwar 40 ismijiet. Kull jissodisfa l-ħtiġijiet attwali tal-livell makro u mikro ekonomiku tal-iżvilupp tal-istat, bil-għan li jsolvu problemi urġenti f'setturi dojoq tal-ekonomija u s-soċjetà Russa :. Ekoloġija, ġestjoni annimali selvaġġi, militari, infurzar tal-liġi, l-Internet, il-forestrija, eċċ Per eżempju, fil-qafas tal-programm " iżvilupp tal-agrikoltura u r-regolazzjoni ta 'prodotti agrikoli, materja prima u l-ikel għal 2013-2020 "li jimplimenta miżuri biex jiksbu indipendenza ikel ta' l-istat, fuq UW kompetittività tal-prodotti nazzjonali u l-iżvilupp ta 'stabbiltà finanzjarja. Il-programm "Riproduzzjoni u użu ta 'riżorsi naturali" hija mmirata lejn l-organizzazzjoni ta' użu razzjonali tar-riżorsi naturali tal-pajjiż, li jfornu minerali industriji u tiftix għall-informazzjoni dwar fejn jinsabu l-depożiti rikka ta 'minerali.

effettività Fatturi programm

L-implimentazzjoni tal-programm istat mhuwiex mingħajr iżvilupp u l-formulazzjoni ta 'għodod ta' valutazzjoni biex jiddetermina l-effettività tagħha. Il-parametri żviluppati mill-programm statali għandu jkun rifless fil-previżjoni ta 'żvilupp ekonomiku u soċjali tal-pajjiż fit-terminu medju. kumplessità tagħhom jissuġġerixxi li l-istadju ta 'żvilupp baġit federali sakemm il-kundizzjonijiet rilevanti huma kkunsidrati li huma komponenti ta' l-effettività u l-effiċjenza tal-programmi tal-baġit.

Fatturi li jiżguraw l-effettività tal-programm istat:

• ċarezza għan ewlieni tas-sub-programm ta 'sottomiri;
• -preżenza tal-istruttura loġika;
• responsabbiltajiet għall-implimentazzjoni tal-miżuri ppjanati tal-programm statali ta 'kull ministeru involuti fl-implimentazzjoni;
• -ħolqien ta 'sistema ta' inċentivi għall-prestazzjoni miksuba.

kriterji tal-prestazzjoni softwer

Il-kriterji ewlenin għall-effettività tal-proċess ta 'implimentazzjoni tal-programmi tal-baġit huma:

1. -Ispiża effettiva: jintlaħqu l-inqas spejjeż possibbli għat-tipi kollha ta 'riżorsi tal-programm użati.
2. Prestazzjoni: l-istabbiliment tal-proporzjon ta 'xogħol imwettaq mal-valur tal-fondi li ntefqu fuqu.
3. Effettività: l-milja ta 'għanijiet ta' prestazzjoni, jaqblu mad-daqs tan-nefqa pubblika mar-riżultati meta dawn huma użati.

Għandu jiġi nnutat li, minbarra l-kriterji ġenerali għall tip speċifiku ta 'programm (soċjali, mediċi, ekonomiċi, ambjentali, u oħrajn.), Indikaturi speċifiċi Żviluppati li jissodisfaw l-għan dikjarat. Jekk ir-riżultati ta ' evalwazzjoni tar-rendiment riżultati tajbin nkisbu, il-programm jista' jiġi estiż għal ċertu perjodu ieħor ta 'żmien, iżda biss wara li tagħmel l-aġġustamenti xierqa.